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旧住房修缮改造,民生工程不能豆腐渣

2016-09-08 13:47:36 安徽房屋质量检测机构 阅读
    旧住房修缮改造,民生工程不能豆腐渣
       房屋管理行业事关老百姓日常生活,是衣食住行中的重要一环。政府房屋管理部门的工作核心,就是要加大对住宅修缮施工现场安全监管、老旧住房安全巡查和安全隐患处置整改力度,继续加大对房屋拆除工程施工安全管理和征收(拆迁)基地房屋安全管理力度。
      如何进一步增强“红线”和“底线”意识?
      如何加强对房管行业的安全管理?
       思想重视、措施有力、防控为先,切实加强应急值守、完善应急预案、强化应急演练、落实应急队伍、储备救援物资、畅通信息渠道,坚决消除各类安全隐患,努力维护住宅小区生产运行安全。
  我们需要拷问的是,住房保障和房地产市场体系完善否?住宅小区居民自治和社会共治体制机制理顺否?旧住房综合改造力度加大否?
  保障性安居工程建设。根据国家下达的开工6万套、基本建成10万套的目标任务,确定全年新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造11.5万套,基本建成10万套。围绕年度目标,进一步加大工作协调力度,增强市、区及部门、单位间工作合力,加快动迁腾地、手续办理、银行信贷融资落实和建设推进,严格控制建设成本,做好工程安全质量,积极配合推进建筑信息模型(BIM)技术应用,推动保障性住房建设领域科技创新。继续优化各类保障性住房供应结构,完善房源供应机制,促进供需平衡。
  培育规范住房租赁市场。继续推进“群租”综合治理,会同市相关部门指导督促区(县),选取典型案例,加大对出租人的行政处罚力度,营造“不敢违”的法治环境。积极探索疏堵结合机制,出台《关于鼓励社会各类机构代理经租闲置存量住房的指导意见(试行)》,引导区(县)鼓励专业机构开展存量住房代理经租业务,扩大试点规模,改善住房供应结构,疏导住房租赁需求。加强房屋租赁制度建设,重点围绕房屋租赁的监测监管机制开展研究。
  大力推进各类旧住房修缮改造,更多、更好地惠及老旧住宅小区居民
  进一步加大旧住房综合改造力度,创新旧住房修缮改造形式和内容,多途径改善居民居住质量。扎实推进老旧住房安全隐患排查后续处置整改,加快形成老旧住房安全管理的长效机制。
  1.加大旧住房修缮改造力度。继续加大对纳入本市保障性安居工程的三类旧住房综合改造项目推进力度,有序推进其他各类旧住房修缮改造工程,结合供排水、供电、消防等设施改造,进一步完善房屋安全和使用功能。全面实施和加强住宅修缮工程标准化管理,通过程序管理标准化、技术规范标准化、招标管理标准化、施工现场标准化和群众工作标准化,全面提升管理水平,确保工程质量安全。推进拆除重建试点,积极探索旧住房改造新模式。
  2.推进老旧住房安全隐患处置整改。健全老旧住房安全隐患处置工作制度,按照2015年、2016年年底前分别完成危险房屋和严重损坏房屋处置的工作目标,扎实做好安全隐患处置整改。会同市相关部门加强分类指导,督促各区(县)政府根据房屋损坏情况,分级分类处置,逐一制定整改方案,确定整改期限,明确整改责任。强化源头治理,开展房屋使用安全管理课题研究,会同市建设管理委完善房屋使用安全管理政策法规,在落实业主主体责任的前提下,进一步明确政府部门管理内容、管理职责、管理制度和相关罚则,加快形成老旧住房安全管理的长效机制。
  3.加强优秀历史建筑保护与利用。全面推进居住类优秀历史建筑修缮,加强优秀历史建筑修缮项目实施管理,探索相关审批权限下放,优化审批流程,加强事中事后监管。继续推进《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》修订。完成第五批优秀历史建筑推荐申报工作。
      加强住宅小区综合治理,推进解决住宅小区民生突出问题
  加快形成住宅小区居民自治和社会共治工作格局,提高综合管理水平。强化物业行业监管的同时,充分发挥市场作用,进一步提升行业整体服务水平。
  1.推进住宅小区综合治理。根据市政府印发的《关于加强本市住宅小区综合治理工作的意见》和《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划(2015-2017年)》,联合市相关部门建立健全本市住宅小区综合治理和服务的责任清单,细化业务流程和操作指导手册,明确行政管理部门和专业服务单位的职责,推动政府管理和公共服务进小区。做实住宅小区综合管理联席会议制度,推动联席会议办公室实体化、常态化运作,完善督促考核和工作评价机制。完善维修资金续筹长效机制,协力推进老旧住宅小区电梯安全评估,推进住宅小区供电设施改造,协调电力设施改造与旧住房修缮改造同步实施。
  2.完善业主自我管理。进一步规范物业使用和文明居住行为,修订住宅小区《管理规约》、《业主大会议事规则》、《物业服务合同》等示范文本,落实《上海市民文明居住行为规范》,支持和指导居委会、业委会等开展居民自治和社区共治。增强物业管理教育培训的针对性、操作性和实效性,加强房管行业职业教育和培训五个实训基地建设,帮助业委会成员提高自我管理能力、居委会及相关管理人员提高指导服务水平。推进建立公民居住领域信用管理制度,将拒不续筹专项维修资金、装修损坏房屋结构、违法搭建、“群租”、“居改非”、拒交物业服务费等违法违规行为,纳入市公共信用信息平台。推进各区(县)通过政府购买服务方式,培育扶持专业社会中介组织,引导中介组织参与业主大会组建、业委会换届改选、物业服务企业选聘、维修资金使用、物业矛盾纠纷化解等小区事务。
  3.加强物业行业监管。建立物业服务和行业监管应用系统,提高行业监管效能和服务水平。加强物业服务企业和从业人员管理,强化物业服务企业资质管理,完善物业管理招投标制度,推进物业管理信用体系建设,进一步落实物业服务企业对住宅小区正在实施的违法搭建、“居改非”等影响房屋使用安全的行为履行发现、劝阻、报告责任。
  4.促进物业行业创新发展。坚持市场化方向,推动形成公开、公平、公正的物业服务价格形成机制,引导业主和物业服务企业协商确定物业服务标准和收费标准,鼓励双方委托社会中介机构评估确定物业服务标准和收费标准,研究建立物业服务市场信息发布机制,支持业主大会与物业服务企业采用酬金制物业服务计费方式。完善公有住宅售后小区和未成立业委会的早期商品住宅小区应急处置机制,继续对收不抵支的公有住宅售后小区物业服务实施考核达标奖励补贴。加快培育专业服务市场,引导规模小的物业服务企业走专业化发展道路,推动物业服务企业做大做强,探索物业管理增值服务新业态和多元发展新模式。
  旧住房修缮改造,民生工程不能豆腐渣。
    天蓝水清,安居乐业,这是大家共同的向往。
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