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广德县城市园林绿化建设“PPP”模式助力城市“更绿”

2015-10-22 09:02:46 安徽房屋质量检测机构 阅读

2014年以来,随着城市建设进入新常态,以往政府直接投资进行城市园林绿化建设遇到巨大困难。为创新机制,破解难题,广德县住建委一方面考察学习先发地区成功经验;另一方面结合本县绿化企业拥有山场和苗木资源的自身优势,寻求破解难题,率先探索在广德城市绿化项目中采用“PPP模式”。

“PPP模式”即通过政府购买服务方式,采用“建设-维护-回购”招标,一是由企业自筹资金建设,吸引企业资本投入到绿化建设中;二是明确政府在养护期限内,以年度支付绿化养护费方式予以回购,最终实现绿化项目“设计、施工、养护”一体化。

通过以上措施,该县园林绿化项目建设“PPP模式”实现了四大突破,一是实现从“政府融资建设模式”到“PPP模式”的彻底转变;二是为政府降低投资成本、减轻财政压力、提升资金效益;三是让管理体制更加顺畅,项目品质更有保证。建设养护一体化强化企业的主体责任,让企业注重长期利益,避免建设投机和短期牟利行为,同时,实现建设和养护的无缝对接,避免了管养工作衔接难和多头管理等问题;四是为园林绿化企业解决生存问题。在新常态下,政府收缩投资,企业直接面临生存危机,实施“PPP模式”, 间接为企业盘活了资本和资源、解决了销路、获得长期保障。

通过“PPP”模式的实施,仅2014年,该县就建成公园绿地约50万平方米,直接减少政府投资5000万元,实现了政府、企业的“双赢”,也实现了让城市变得“更绿”的发展目标。

2015年-2017年,该县为实现成功创建国家级园林城市目标,将继续采用“PPP模式”建设公园绿地约216万平方米,将为政府直接减少投资2.1亿元。

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