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严肃查处定额总站违规收费问题

2016-10-24 11:00:19 安徽房屋质量检测机构 阅读

 10月8日晚,中央电视台播报“审计署8月份稳增长审计结果公告”时,曝光了我厅所属湖北省建设工程标准定额管理总站(以下简称“定额总站”)及其建设工程造价咨询协会(以下简称“咨询协会”)违规收费问题。对此,厅党组高度重视,迅即召开会议,传达学习省委省政府领导重要指示,集中收看了电视播报的视频内容,对这一损害住建系统形象、影响经济发展环境的突出问题,深感失察自责,表示将深刻吸取教训,严肃追责问责,采取坚决措施,立即整改,切实加强厅直单位和行业协会的监督管理,确保“稳、促、调、惠、防”政策措施落到实处。

  迅即调查 直面存在问题

  媒体曝光的次日,厅工作专班通过查阅各类文件、资料、财务帐目,与有关人员谈话了解等方式,对相关问题进行了调查核实。从查实的情况看,定额总站主要存在以下几个方面的问题:

  一是涉企乱收费。定额总站在没有取得收费依据、没向主管部门报告的情况下,擅自设立收费项目,违规收取相关费用。2013年以来,厅党组先后多次召开会议,部署涉企乱收费专项整治,但该单位罔顾国家三令五申和厅党组部署要求,没有对违规收取网上技术服务费进行彻底整治,直至今年5月份,才停止收费。

  二是与造价咨询协会脱钩不彻底。没有严格按照行政事业单位与协会“五分开”(职能、机构、人员、财务、办公场所彻底分开)的要求,认真组织清理整顿。定额总站主要负责人2013年虽辞去造价协会理事长职务,但定额总站与造价协会在车辆、经费使用和人员借调上并未彻底脱钩。

  三是未能督促造价协会及时取消收费项目。造价协会按中价协要求,依据省物价局《服务价格监审证》规定,收取全国建设工程造价员注册证章费用。2014年底,在国家明确取消收费后,造价协会仍在继续收费。

  立即整改 严肃追责问责

  针对存在的问题,我厅采取坚决措施,立即进行了整改。一是责令定额总站发布公告,取消了违规收费项目。二是严促定额总站按照要求,即日起与咨询协会彻底实现“五分开”。三是对违规收取的结余资金,商请审计署和省财政部门按有关规定处置到位。四是按照国家有关规定,对咨询协会进行全面清理整顿,严格规范协会行为。五是对发现的问题不护短、不回避、不手软,严格追责问责。目前,定额总站及造价协会已按照厅党组决定进行了整改。

  在调查核实、分清责任的基础上,厅党组依据党纪政纪规定分别对相关责任人进行了处理:定额总站原站长作为该单位党政主要负责人,负主要领导责任,给予其党内严重警告、行政记过处分。该站分管行政管理、财务管理、信息管理的3名副站长均参与了违规收费的决策研究和实施,负有重要领导责任,对其均给予党内警告、行政警告处分。该站现任站长今年4月上任后,因未能及时纠正问题,应负一定的领导责任;厅监察室主任履行监督责任不到位、计财处处长对违规收费问题监管不力、设科处处长履行行业监管不到位,厅党组对以上4人进行了诫勉谈话。

  厅党组成员、总工程师作为分管省建设工程标准定额总站工作的负责同志,对问题失察,负有一定领导责任,厅副巡视员兼人事处处长对行业协会监管不力,分别在厅党组会上作出了深刻检查。

  举一反三 强化监督管理

  定额总站违规收费的问题,教训极其深刻。厅党组在对此事作出严肃处理的同时,要求全省住建系统结合“三严三实”专题教育,认真举一反三,深入查找和纠正工作中不严、不实,不作为、乱作为的问题,采取有效措施,坚决杜绝此类问题发生。由厅领导带队组成10个督查专班,对所属系统治理涉企乱收费、与协会脱钩和贯彻国家宏观调控政策的落实情况开展全面督查,发现问题,严肃追责问责。要针对暴露的问题和管理漏洞,加强制度建设,建立长效机制,强化制度管理和执行。


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